从高标准农田建设、重点领域节能降碳革新如火如荼开展
，到都会污水管网革新、沿江高铁等重大项目开工；从汽车、家电等消费品销售快速增长
，到企业自动化、智能化革新升级提速……2024年
，我国大力实施“两重”和“两新”政策
，引发内需潜力
，有效拉动经济增长
。展望2025年
，“两重”“两新”政策加力扩围
，将为全方位扩大内需、支撑经济连续回升向好发挥更着述用
。

“两重”建设稳投资促增长

岁末年初
，一批“两重”项目加速开工
。

2024年12月31日
，沪渝蓉沿江高铁宜昌至涪陵段开工建设
。项目建成后
，将形成连接川渝地区与华中地区的时速350公里高速铁路新通道
，关于完善长江经济带综合立体交通走廊意义重大
。

1月3日
，广西左江治旱黑水河现代化灌区工程开工
。该工程是“两重”建设标记性重洪流利工程之一
，建成后
，可进一步优化调配郁江上游区域水资源
，有效改善广西崇左市的农业浇灌和村镇供水条件
。

国家生长革新委副秘书长袁达介绍
，2024年以来
，国家生长革新委会同有关部分
，统筹“硬投资”和“软建设”
，“两重”建设实现良好开局
。

2024年《政府事情报告》提出
，从当年开始拟连续几年刊行超恒久特别国债
，专项用于国家重大战略实施和重点领域宁静能力建设
，当年先刊行1万亿元
。同时
，我国还在项目建设中协同推进政策制定、计划体例、体制革新等“软建设”
，“硬投资”和“软建设”并重
。

在“两重”建设的发动下
，重点领域投资坚持较快增长
，增强了经济中恒久生长后劲
。数据显示
，2024年前11个月
，基础设施投资同比增长4.2%
，增速比全部投资高0.9个百分点
。国家生长和革新委员会经济研究所副所长郭丽岩说
，2024年
，扎实推动“两重”建设取得明显效果
，通过稳定基础设施投资、发动新动能领域投资
，有力支撑了全年经济增长
，进一步推动了高质量生长
。

“两新”政策改善市场需求

“两新”政策既利宏观
，又益微观
。

从宏观层面看
，在大规模设备更新政策发动下
，需求潜力连续释放
，设备购置投资实现较快增长
。2024年前11个月
，设备工器具购置投资同比增长15.8%
，增速比全部投资高12.5个百分点；对全部投资增长的孝敬率为65.3%
，成为扩大投资的重要支撑因素
。

在消费品以旧换新政策发动下
，升级绿色类消费需求连续释放
。2024年11月份
，限额以上单位体育娱乐用品类零售额同比增长3.5%
，家用电器和音像器材类中的高能效品级和智能家电零售额坚持两位数增长
。据汽车流通协会统计
，11月份新能源乘用车零售量126.8万辆
，同比增长50.5%
，新能源车零售渗透率抵达52.3%
。

从微观层面看
，截至2024年12月19日24时
，全国汽车报废更新近270万辆
，汽车置换更新超310万辆
，超3330万名消费者购置相关家电以旧换新产品超5210万台
，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件
，电动自行车以旧换新超100万辆
。

国家统计局新闻谈话人付凌晖体现
，“两重”“两新”政策通过释放市场潜在需求
，有效发动相关投资品和消费品生产
，增进了生产端扩张
。

实施规模更广力度更大

今年是“十四五”计划收官之年
，我国将增强自上而下组织协调
，更大力度支持“两重”项目
。一方面
，继续强化“硬投资”
。聚焦新质生产力生长、城乡融合生长、区域协调生长、人口高质量生长
，加速推进重大战略实施和重点领域宁静能力建设
。另一方面
，统筹好“软建设”
。坚持项目建设和配套革新相结合
，抓紧推进计划政策制定和体制机制立异
，提高投资综合效益
。袁达体现
，近期将再下达一批项目清单
，推动尽快形成实物事情量
。

加力扩围实施“两新”政策
。2025年
，我国将设备更新支持规模扩大至电子信息、宁静生产、设施农业等领域
。进一步提高新能源都会公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准
。进一步简化设备更新审批流程
，提高经营主体设备更新的便当度
。

在消费品以旧换新方面
，不但会加各人装消费品换新的支持力度
，还将实施手机等数码产品购新补贴
，对个人消费者购置手机、平板、智能手表手环等三类数码产品给予补贴
。国务院生长研究中心市场经济研究所原所长王微认为
，应在一揽子增量政策工具中继续加大对消费的支持力度
，重点加大以旧换新政策支持力度
，扩大补贴笼罩产品类别
，提升补贴申领便当度
，在更多线下实体商业和农村地区开展以旧换新
。（记者 冯其予）